2025年，在市委市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届三中全会精神，深入推进法治政府部门建设，细化分解年度目标任务，推进各项重点工作圆满完成，有力服务了交通运输高质量发展。

一、2025年工作亮点

一是在“严程序”上下功夫，法制审查更加充分

印发《关于加强局规范性文件制定管理的通知》，梳理规范性文件立改废全流程，加强对规范性文件程序性管理，发挥法治审核和公平竞审查的刚性作用，做到“应审尽审”，保障各项政策制度依法依规开展。出台《南京市城市桥梁桥下空间利用管理办法》等局规范性文件2件，废止局规范性文件1件，不断推进南京交通运输领域制度规范系统化、规范化。

二在“优服务”上做文章，营商环境更上新台阶

梳理整合优化营商环境举措措施，制定《南京市交通运输局2025年优化营商环境服务企业发展若干举措》，围绕助力物流企业降本增效等六个方面、30条举措，不断优化营商环境，服务企业发展。降低航运企业物流成本、创新服务助力企业大件运输等典型案例，入选了全市了优化营商环境应用场景，并被省委、省政府门户官网发布。

三是在“强规范”上加压力，涉企检查更有温度

聚焦规范执法检查行为，明确十大举措，推进严格规范涉企行政检查。公示行政执法主体、检查主体，涉企行政执法事项等，从源头上规范涉企行政检查。贯彻落实省、市规范涉企行政执法专项行动工作部署，制定市交通运输领域规范涉企行政执法专项行动实施方案，开展涉企执法专项行动，深入排查涉企执法问题线索，摸清问题底数，形成闭环工作机制，强化工作落实。

二、2025年法治工作完成情况

1、深入学习贯彻习近平法治思想。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，完成2024年度述法及民主测评工作。研究印发南京交通运输系统年度法治政府部门建设工作要点、执法监督、法治宣传教育工作要点，确保各项法治工作有序开展。开展规范性文件的年度制定计划征集、管理，同时对我局起草印发的20部规范性文件进行年度清理。完成公职律师申请和年审工作，扩大系统公职律师队伍力量。

2、有序开展2025年立法、2026立法计划征集工作。积极推进市轨道条例修订出台，推进修订市公共客运条例立法调研。开展《南京禄口国际机场净空和电磁环境保护办法》制定、《南京市内河水上游览经营活动安全管理办法》调研，依照立法立规程序要求，尽快完善制修订工作。及时开展2026年度立法计划征集工作，助力交通运输新质生产力发展和安全发展水平。

3.积极推进规范行政执法行为。坚持落实执法质量效能提升三年行动工作要求，查摆不足。修订印发南京交通行政执法“三项制度”，完善机制建设。印发《关于进一步加强交通运输行政执法证件管理的通知》，明确管理要求，组织执法人员参加岗前培训，严格资格审核，强化证件管理。开展交通运输执法人员法律基础知识考试，扎实推进法治学习。编制印发《南京市交通运输行政执法“教科书式”案卷》，供执法人员学习参考。

4、强化行政执法监督检查。按照执法检查监督工作要求，开展市区两级交通综合执法单位执法监督检查。搭建市区两级案件办理协调机制，及时把高频处罚事项情况移交到相关单位加强案卷文书随机抽查工作，开展案卷评查，组织骨干集中评议复查，强化提高案卷质量。

5、持续发挥法治监督功能。印发《南京市交通运输局关于进一步加强依法履职的工作提示》，重申履职、信息公开申请答复等工作程序要求，不断规范行政履职行为。通过处理行政复议和诉讼案件，推动矛盾化解调处，不断提升依法履职水平。

6、加强法治宣传服务。持续开展“法治交通 民声有约”法治类访谈节目，走进“龙虎网”直播间开展线上直播。开展民法典宣传月活动，组织全系统在服务区、车站、轨道换乘站、收费站等交通场站开展广泛宣传活动，针对大车司机群体开展专题普法活动。开展《农村公路条例》普法进乡村活动，向沿路群众讲解农路保护重要性，营造行业浓厚守法氛围。组织全系统参与旁听法庭庭审，提升法治意识。持续开展线上线下法律咨询服务，新增“寅春路”线下法律服务站，及时解答群众法治问题。

三、2026工作思路

1、持续加强习近平法治思想学习宣贯。组织党组理论学习中心组学习习近平法治思想，组织党员、干部旁听法庭庭审，提高学习实践性。运用新媒体新技术加强习近平法治思想网上宣传，真正做到入心入脑，取得实效。

2、加强交通运输法规制度建设。加快推进《南京市公共汽车管理条例》《南京市出租汽车管理条例》立法调研，推动《南京市农村公路条例》列入立法项目。推动做好水上游览经营安全管理办法制定。不断提升政策制定程序意识和权责意识。

3、扎实推进严格规范涉企行政检查。深入排查涉企问题线索，扎实推进涉企行政执法专项，着力整治涉企行政执法突出问题，强化问题整改，持续优化法治化营商环境。

4、继续深化执法质量效能提升行动。按照执法质量效能提升行动方案要求，尤其对未完成事项，加强执法检查监督力度，跟踪工作进展，确保执法质量提升工作落到实处，取得实效。

5、实施“九五”普法宣传。发挥“法通四方”普法品牌效应，营造“与法同行，致安致远”的法治文化氛围。以宪法宣传周、各类法律法规施行日、纪念日为契机，开展各类普法活动，提升为民普法质效。

6、不断提升法治监督质效。继续做好行政规范性文件、重大行政决策的合法性和公平竞争审查工作，推动审查流程化、规范化，确保“应审尽审”。以案件为线索，进一步规范行政履职行为。落实行政负责人出庭应诉要求，加强与复议机关、法院及检察院沟通，形成定纷止争的合力。