近日，市交通运输局交通执法总队与江苏交通广播网联合播出《有请支队长》2026年第四期，聚焦“景区定制班线+合规网约车”守护暑运出行，“智慧执法+高效服务”赋能交通发展。

于洋：说到暑假期间，南京已跻身全国前十旅游热门目的地。对于旅客来说，不管是坐飞机、坐高铁来到南京，前往旅游目的地的交通都是非常关键的一环。特别是有的地方比较远，或者地铁下来可能还要走好一段路，有没有点对点的班车能直接把我送到景点。所以，定制客运就应运而生，而且深受大家的欢迎。

王海兵：

近些年，南京一直持续推进班车客运定制化改造，截至目前，市内在营的定制客运途中停靠点约150个，分布于方便旅客换乘的63个公交站、地铁站以及客流相对集中的高校、居民社区、医院等区域；已有定制班线190条，约占日常在营班线的92.17%，班线覆盖江苏、安徽、山东等城市与地区。

刚才主持人说到的去牛首山这个线路，就是：我们创建的南京首条“机场+文旅”空巴联运环形定制班线，巧妙串联溧水汽车站、禄口机场换乘中心、牛首山景区和南京南站等枢纽站点和知名景点，为来宁入境和国内游客、转机乘客实现“落地即达景区”的便捷体验。此外，我们还开通了南京至洪泽、滁州“点对点”医疗专线以及机场至中山陵、苏超联赛直通车等定制线路改造。

2026年苏超联赛赛事期间，为抢抓赛事经济机遇、精准服务散客球迷出行，在我们交通运输部门的积极引导下，企业以定制客运为基础，创新开通苏超联赛专属直通车服务，主打一站式赛场直达、往返接驳便民服务。通过多渠道、多平台联动宣传推广，精准对接南京球迷客场观赛出行需求，提供高效、便捷的专属出行保障，收获广大球迷认可与好评，有效解决了观赛出行拥堵、停车难、换乘烦琐、自驾往返辛苦等问题。

上半年，先后完成宿迁、南通、江阴、徐州等多场客场赛事接驳保障。赛事直通车的开展，一方面有效拓宽了定制客运服务场景，成功探索出文体赛事与客运服务融合的新路径，另一方面极大地方便了球迷观赛，球迷到客场看苏超可直接实现家门口到球场的“一脚头”直达。

于洋：为什么开通这些定制班线？背后是怎样的考量呢？

王海兵：

我们刚刚有简单提到，定制客运是班车升级款，保留两地固定起讫地，多点灵活上下、线上拼车预约。具体来说：班车客运定制服务改变了传统的道路旅客运输固定线路、时间、站点和班次运行方式，依托线上平台APP提供“点到点、门到门”客运服务，乘客只需通过手机即可实现预约和购票，同时可选择城区附近站点或者家门口乘车，免除乘坐传统客运车辆“站到站”多段换乘烦恼。车型多元化、灵活度高、覆盖面广等优势，符合旅客现有出行习惯，能够最大限度满足“走得好”“走得舒适”的多元化、个性化出行需求。

举个例子，比如说南京长客公司结合定制客运灵活便民的运营特点打造洪泽医疗专属便民专线。线路一改以往南京始发至洪泽的传统班线模式，改为反向运营：每日清晨由洪泽城区始发，直达江苏省人民医院、鼓楼医院、东部战区总医院、中大医院等南京三甲医院集群，并支持当日返回洪泽，精准服务慢性病复查、术后复诊、专科诊疗等就医旅客。以往洪泽群众赴南京就医，多依赖常规长途大巴，存在到站分散、前往医院辗转耗时长、早间就医出行不便等痛点；原有直达班车还长期面临实载率偏低、单程空载返程成本居高不下的问题。常规来说，定制医疗专线采用小型商务车搭配中巴车型，实行洪泽前置始发、精准匹配早高峰就医客流，有效提升去程满载率、降低运营成本。专线区别于普通通勤、旅游包车，聚焦就医刚需，打造精准便民的医疗专属出行通道，切实减轻患者往返奔波之苦。不少乘客反馈：专线直达三甲医院，当日往返、定点接送，免去转车奔波劳累，发车时间贴合就医复诊节奏，省时省力，太暖心了。

于洋：那么，一条班线开通之后，我们如何保障安全运营呢？

王海兵：

定制客运开通运营后，我们交通运输部门坚持安全底线与民生服务两手抓。一方面从严管控运营全过程，守住道路客运安全红线。安全方面，聚焦运营全链条，筑牢行车安全防护网。严把准入源头关口，严格审核客运企业经营资质、车辆技术条件、驾驶员从业资格，坚决杜绝不合规企业、车辆、人员参与定制客运经营；另一方面规范经营服务行为，畅通投诉维权处置渠道，建立快速受理、核查、反馈机制，全方位保障乘客合法消费权益。双管齐下为定制客运健康有序发展保驾护航。

于洋：说到夏季出游，除了定制客运，还有一个大家高频接触的就是网约车。我们先给大家提提醒，如果你来南京旅游，打网约车，要重点注意什么？

王海兵：

为保障自身安全，乘客可参考以下“四看”技巧识别合规车辆和驾驶员：

一看“人证”。合规驾驶员持有《巡游出租汽车驾驶员从业资格证》或《网络预约出租汽车驾驶员从业资格证》，可在“南京交通执法”微信服务号上查验驾驶员证件信息。

二看“车证”。合规网约车有《网络预约出租汽车运输证》，车辆外观通常有平台标识或合规标志，车上贴有“网约车合规标识”。

三看“平台订单”。一定要通过正规平台下单，不要在路边招手乘坐“黑车”，也不要相信司机“平台抽成高，线下便宜”的说辞，线下交易无保障。

四看“车辆信息”。上车前核对App显示的车牌号、车型颜色是否与实际车辆一致，不一致坚决不坐。

如遇违规营运或服务质量问题，保留证据（车牌号、订单截图）拨打12328或12345热线进行举报。

于洋：刚才王支说道，一看“人证”。合规驾驶员持有《出租汽车驾驶员从业资格证》，这是出租汽车驾驶员必备的一个证。这个证办理流程是什么？

王海兵：

《出租汽车驾驶员从业资格证》办理流程全程免费，线上线下结合，具体分为以下五步：

第一步：线上申请。关注“南京交通执法”微信服务号，点击“公众服务”→“网上办事”→“出租网约从业资格申请”，上传身份证、驾驶证，AI系统自动识别信息，确认无误后提交申请。线上申请不便的，也可本人携带证件材料至太平门街2-1号交通便民服务点由工作人员现场指导报名。

第二步：背景核查。交通运输部门将信息推送公安机关进行背景核查（满足上述“个人背景条件”的情况可通过）。

第三步：预约考试。核查通过后，收到推送通知，登录原报名页面出现“申请考试”模块，自行预约考试时间。

第四步：参加考试。考试分两个科目（全国公共科目、区域科目），一次考完，当场出成绩。

第五步：领取证件。两科合格后，24小时内可在“南京交通执法”微信服务号“我的证件”→“绑定人员”模块，查询绑定《出租汽车驾驶员从业资格证》，该证包含巡游和网络预约两种从业资格。

特别提醒：我们的出租汽车驾驶员考试全程免费，考前培训非强制，任何声称“不培训不能报名”或“交钱包过”的均为诈骗。

于洋：特别注意到王支最后的提醒：任何声称“不培训不能报名”或“交钱包过”的均为诈骗。近期国内已发生多起网约车从业资格报考诈骗案件，王支能给大家提提醒吗？

王海兵：

谢谢主持人，这个提醒非常必要，我们的准网约车司机一定要注意了，常见诈骗手段归纳来说主要有三点：

一是伪造资质：中介与租赁公司勾结，使用修图软件伪造驾驶证驾龄、车辆性质等信息，帮不符合条件人员“蒙混过关”。

二是套路营运：以“高薪招聘”“零首付购车”“包办证件”为诱饵，诱导求职者签订购车合同，结果是无单可接或被要求跑非法营运线路。

三是伪造证件：通过网络伪造、变造、买卖网约车从业资格证等国家机关证件牟利。

对于报考的人来说，要做好防范的“三不原则”：

一是不轻信“包过”承诺：考试全程电子化、题库公开、随机抽题，大家一定要知道，我们这个考试绝对不存在内部题库或特殊名额。

二是千万不要找“代办”中介：报名、考试、领证全部通过官方渠道（“南京交通执法”微信服务号），无需任何第三方代办，凡是收“代办费”“加急费”的都是骗子。

三是不要参加强制培训：培训是自愿的、市场化的，官方不强制、不指定、不挂靠任何培训班。

于洋：说到这个网约车驾驶员考试，我们注意到2026年有一些变化值得关注。比如，2026年取消了户籍和居住证限制，咱们南京区域科目考纲也进行了优化调整。

王海兵：

对。先来说取消户籍和居住证限制：2026年新规最大的变化是取消了户籍和居住证限制。无论哪里人，只要符合申请网约车驾驶员从业资格的硬性门槛，都可以在南京申请从业资格，实现公平就业。

这个硬性门槛是：未达到法定退休年龄，身体健康，能够安全驾驶；取得相应准驾车型机动车驾驶证，并具有3年以上驾驶经历；个人背景条件：没有交通肇事犯罪记录，没有危险驾驶犯罪记录，没有吸毒记录，无饮酒后驾驶记录；最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。

第二个刚才主持人说到的：2026年南京区域科目考纲进行了优化调整。调整主要有三个方面：

一是更贴近南京实际。贴近最新的法律法规。

今年2月14日，《南京市网络预约出租汽车管理办法》最新版已正式施行，有效期至2031年2月13日，该办法全面规定了网约车平台、车辆及驾驶员的准入条件、运营规范与监管要求。

办法中，也新增网约车聚合平台专章内容（例如聚合平台不得直接参与车辆调度、应落实核验责任等），并纳入“南京交通运输执法部门定期公示风险警示企业名单”等本地监管特色内容。

二是更注重安全和服务。服务安全知识题量扩容，新增网约车场景下的安全服务规范，如发现伪造运输证时正确的做法是拨打交通12328热线举报；公司向驾驶员口头承诺“保底收入”5000元/月，是不具有法律效力的。这些内容引导驾驶员从单纯“会开车”向“懂服务、会维权、能避险”转变，强化了营运全链条的安全服务意识。

三是更突出合规意识。这也是更实用更应用化的考量，我们弱化了纯记忆性处罚条款，强化了平台、驾驶员、聚合平台三方的合规责任。信用等级评定标准更加严格，将“较好”从AA级调整为A级，将“不宜安排黄金周和春运服务”的门槛从B级提升至D级。

于洋：当然变化的不仅仅是上面这些，现在随着科技发展，还有AI辅助审批、轻微违章的“线上智办”等等，实现了数据多跑路，群众少跑腿。我听说，单单证件办理这块，就让很多从业人员不用跑窗口就能方便地办理，具体情况，请指挥支队王支给我们详细说说。

王加：

目前我们主要是通过数据支撑，针对普货年审方面做了一些智慧便民服务。以往车主需要自己关注到期时间，准备好材料来申请。现在我们的系统会按照一定周期，对审验临近到期的普货车辆进行一次自动核查。

核查的内容主要是针对车辆基本状况、年审到期情况等内容。这些信息通过数据共享获取，系统自动比对，不需要车主再去整理、复印和上传。各项都核验通过的，年审就自动完成了，车主不用另行提交申请或材料。如果有哪一项不符合条件，车主也会知道该去哪里处理什么问题。大致是这样一个做法，通过智慧手段，让合规经营的车主少跑腿、不折腾。

于洋：刚才我们说了定制班线、说了网约车，接下来我们聚焦的是：机动车维修经营备案。我想问下王海兵王支，机动车维修经营备案的具体要求是什么？

王海兵：

机动车维修经营备案要求主要有：一是具备相应的机动车维修场地；二是有必要的设备、设施和技术人员；三是有健全的机动车维修管理制度；四是有必要的环境保护措施。具体要求需符合《机动车维修管理规定》以及配套实施的国家标准《汽车维修业经营业务条件》的相关规定。

于洋：场地、人员、制度、保护缺一不可，王支，我们知道，2024年4月1日起，机动车维修备案采用了新的国家标准。新国标相较以前需要重点关注的变化是什么？

王海兵：

原标准名为《汽车维修业开业条件》，新国标名为《汽车维修业经营业务条件》，突出了“经营备案”属性，不再是“开业许可”。

新国标分为两个部分：汽车整车维修和汽车综合小修、专项维修。对比旧标准，新国标在场地设施、人员条件和设备配备等方面均有变化，更适应当下汽车维修行业准入管理的备案机制。

值得注意的是，新国标明确了从事电动汽车电池、电机、电控“三电”系统维修的备案条件，应有专用维修车间并设置明显的指示性标志和必要的静电消除设施、专用维修设备等，电动汽车高压系统维修人员还应取得低压电工特种作业操作证。

于洋：我们也发现有的机动车维修企业可能对线上办理流程、系统操作步骤较为陌生，我们是如何帮助这些维修企业的？

王海兵：

在这里也想和大家先分享一个故事，今年3月，南京某汽车维修有限公司负责人专程将一面印有“执法公正心系百姓，上门服务温暖民心”的锦旗，送到我们机动支队。之前，这个企业计划办理机动车维修经营备案，确实像主持人说的，对线上办理流程、系统操作步骤较为陌生，即便通过电话咨询得到解答后，仍无法推进。得知这一情况后，我们执法人员当即决定上门提供一对一服务，现场讲解备案相关要求、申请材料填报规范，并协助完成线上提交。企业当日上午顺利完成全部备案手续，下午便成功取得备案资质。

这是南京交通运输部门优化营商环境，服务企业的一个最生动直接的体现，总结来说：我们的工作从三个方面进行：一是针对三类维修企业量身定制精准化备案指南；二是通过简化申请环节、压缩办理时限，切实提升政务服务办事效率；三是常态化开展上门指导，帮助企业合规经营。

于洋：

最后提醒机动车维修企业：千万不要觉得麻烦不备案！因为未备案汽修属于违法经营行为！依据《中华人民共和国道路运输条例》《机动车维修管理规定》等相关规定，对从事机动车维修经营业务未按规定进行备案的，交通运输主管部门首先责令违法经营者限期整改，督促其尽快补办备案手续；对拒不整改、逾期不改的经营者，依法处3000元以上1万元以下罚款。

于洋：我们的节目关注到了网约车、班车、货运车辆，都是道路交通运输的主要力量，而《道路运输经营许可证》是单位、团体、个人有权利从事道路运输经营活动的证明，即从事物流和货运站场企业经营时必须取得的前置许可，凡申请配发《道路运输证》的经营业务，应当首先取得《道路运输经营许可证》。这方面，我们南京交通运输执法近年来也推出多项优化举措：

王海兵：

一是加大简政放权力度。根据2024年修订的《江苏省道路运输条例》取消了原条例中对道路运输业户经营条件的年度审验，仅保留了道路运输车辆的年度审验。道路运输以及相关业务经营者只需提前10个工作日内向原发证机关申请换证即可。

二是普货车辆年审实现智能无感服务。车辆数占比最大的普货运输车辆（全市约9万5000辆）已通过系统自动核验行驶证、车辆技术等级评定、车辆卫星定位等相关数据，对符合办理条件的即时审核通过，完成证照年审，实现免申请、零跑动、智能审核，极大地减轻了道路运输企业的负担。

三是畅通线上服务渠道。对高频政务服务事项进行流程优化，并在“南京交通执法”微信服务号上架办理，目前已集成AI助手、城市客运、道路客运、道路货运、水上交通等68项业务的线上办理功能，“指尖办”越来越便利。

四是整合普货业务一站式服务。市政务服务中心交通窗口在普货业户和车辆的新增、变更、换发的基础上，承接了转籍、年审、注销等业务，实现普货业户、车辆业务在窗口全流程办理模式的平稳过渡。同时，依托检测站提供自助服务，车辆上线检测合格后，由检测站直接向交通运输管理机构上传车辆行驶证审验通过照片，提出年审申请，实时比对数据审核合格后自动办理，免除办事人“往返奔波”。

于洋：随着信息化建设的快速推进，是不是可以建议大家选择线上办理，因为我们的智慧化平台，能让办理的流程更加便捷？

王海兵：

是的，我先和大家分享一个今年3月，我们协助货运企业高效办理的案例。3月18日，南京某物流公司向交通窗口咨询，准备从栖霞区变更地址到玄武区，涉及业户及名下近百台营运车辆要办理转籍业务。按照传统做法，企业要先在栖霞办理业户注销和车辆逐一转出手续，然后在南京办理新开户和每一台车辆的转入手续。

我们的交通窗口主动跟栖霞区沟通，建议通过业务系统操作，不要让企业两边跑，尽量压缩办事时间，减轻企业负担。与此同时，联系业务系统的技术支撑团队，提出相关需求，共同研究一体化（运政）平台如何实现大批量办理的功能。通过短短10天的研发调试，针对信用良好、无违章未处理、未列入重点监管名单的企业，系统增加了“由于企业变更地址涉及大批量车辆转籍”的办理新模式，将原本分散的“车辆注销、信息核验、转入登记”等多个环节整合优化，实现“一次申请、批量审核、全程网办、即时办结”，有效降低企业办事成本。

3月31日下午3点多，企业带着地址变更表、营业执照、经办人身份证，以及栖霞提供的纸质档案来到窗口，窗口工作人员在系统里按照“栖霞整户转籍转出，南京整户转籍转入”模式来办理，不到半个小时就把业户及其名下98台车辆手续全部办完。该企业连连表示感谢，说没想到交通窗口办事这么快捷这么方便。

“整户转籍”实现营运车辆转籍“批量办、即时办”，今年也被评为南京市优化营商环境创新实践（2026年第二批）优秀案例。南京交通将坚持以信息化技术手段助力审批提速增效，主动为企业和群众解决急难愁盼问题，不断推动交通政务服务工作再上新台阶。

于洋：王支的介绍中，我听到了很多“智能”、AI、信息化这些关键词。便民服务和执法成果，背后都离不开智慧交通的支撑。那么，在智慧交通方面，我们目前已经搭建了哪些平台，使用了什么技术模型和功能呢？

王加：

这套系统可以打个比方：我们把它叫作“云边端”三层协同架构，就像一个非常敏锐的人。

最上层是“云”，相当于大脑。我们建了一个统一的“守护2.0”一体化平台，把公路治超、水上执法、道路运输等业务模块整合进去，还建了一个数据中台，汇聚了多重的业务数据，让它有足够的“知识”去思考和决策。

中间层是“边”，相当于遍布全身的神经末梢。我们在全市的重点区域、重要路段接入了上千台智能感知设备，其中包括智能摄像头、路灯机器人，还有无人机和车载抓拍系统。这些设备可以实现对路面动态的感知。

执行层是“端”，也就是执法人员手里拿的移动执法终端和头上戴的AI眼镜。它们直接接收“大脑”发出的指令，告诉执法人员该查哪辆车、该处理什么事儿。三层拧成一股绳，就不再是靠人海战术去蛮干，而是让数据替人去跑腿、去判断。

于洋：刚才提到执法人员在用一款AI智能眼镜，这个听起来挺新鲜的，能不能给我们展开聊聊？

王加：

好的，我简单介绍一下这个AI眼镜。它是我们今年初开始试点应用的智能执法装备，核心功能就四个字：一眼核验。

是什么意思呢？以前执法人员查一辆网约车，得拿手持终端手动输车牌，等后台返回结果，一套操作下来挺费时间。现在有了这副眼镜，执法人员在商圈、医院、交通枢纽这些地方正常巡查，目光扫过前方车牌，眼镜就自动抓拍了，识别时间两秒钟左右，就根据车辆的营运资质、驾驶员的从业资格、有没有合规订单，这些信息完成了比对。

比对完了后，如果这辆车是合规的，骨传导耳机会说一声“正常”，执法人员可以直接放行。一旦发现无证经营，镜片上立刻弹出预警，同步语音提醒执法人员拦停检查。

举例来说，今年4月的早高峰，我们在江苏省中医院周边做了一次现场测试，一个小时里，无感核查了80辆过往车辆，精准查获了4辆无证网约车。执法效率相比手持终端输入显著提升，关键的是全程没有影响交通。

于洋：

各类数据汇聚在这一台小小的眼镜里，背后应该有一套强力的支撑系统。

王加：

是的，这就是我们刚刚介绍过的“云边端”三层协同架构中的“云”，它就像个通用底座，为各个领域、各种设备提供了可靠的技术和数据支撑。

比如我们之前提到的“南京交通执法”微信服务号，就是通过系统联调，对接平台数据，来实现我们介绍的出租汽车从业资格申请、船检预约这些功能。目前服务号提供了城市客运、道路货运以及信用管理领域的68项业务的辅助办理，用户已跃升至75万，线上辅助群众办结案件超1000件，让群众实实在在感受到了便利。（来源：宁交执，江苏交通广播网）