1月4日，在南京市交通运输综合执法监督局五支队一楼交通执法水上自助服务站，17位来自全国各地的内河船员参加了适任证书远程理论补考。“以前初考考完如果理论不通过，再等下次考试可能要耽搁2-3个月，现在只要预约好了，随到随考，方便了船员尽快通过理论考试。”南京鸿汇水上培训有限公司校长孙洪亮说。

这是南京市交通运输局进一步深化“放管服”，办好民生实事，推进内河船员考试服务便民化带来的便利。

近年来，南京市交通运输局创建“宁交办”政务服务品牌，不断优化政务服务，深入推进“一链通办”“一网通办”“一城通办”“一网通办”“一窗通办”等内容，航运营商环境进一步提升。

开设远程电子考场，让船员从“跨城跑”到“就近考”

内河船员申请部分类别的从业资格证时需要参加全国统考，考试内容包含了实操和理论两部分。2023年1月25日，南京市船员考试中心在五支队正式揭牌，标志着江苏首个集模拟器考试和智能化电子考场为一体的内河船员考试中心正式启用。

为将便民服务事项落到实处，五支队不仅建成了55考位和2台船舶驾驶模拟器的船员考试理论实操一体化的智能考场，还建成了12考位内河船员远程考场和船员自助安全教育培训、内河船员自助理论考试、船员违法记分强制培训和考试、船员信息自助查询、船员证书自助打印等功能于一体的“综合执法水上服务站”。

远程考试小型考场，每周开展2场远程考试，方便全国各地内河船员理论考试补考。大幅减少考生在考试当天的舟车劳顿，保障考生以更好的状态参加考试，有效降低考生时间经济成本，显著提升船员考试组织效率。2023年，共开展各类船员考试106期，考试人数6125人次，通过远程电子考场每周2场考试达1966人次。

还原真实场景，船员考试更加智能高效

内河船员考试智能化具体体现在哪？南京市船员考试中心可提供集中考试、自助培训、随到随考、VR实训、模拟器操纵等船员考试业务一体化服务。考场配备了2台模拟器，提供了15艘定制性船型和40艘目标船、长江航段和港口数据，并设置了人员落水、船舶失火、主机失灵、舵机失灵、船舶溢油等应急场景。有了这些，以后船员参加实操部分的考试时将首选模拟器考试。

考试中心的工作人员介绍，实船考试，相对来说安全风险较大。模拟器结合长江航道的一些水文、水位以及天气特点，能尽可能还原真实环境的流场，模拟船舶在复杂的环境下行驶。通过模拟器测试，能更高效地考察船员操船水平和应急处置能力。

此外，考试中心还配备了全覆盖的电子监控系统，部、省局可实时查看考场考试情况。五支队在2023年度为民办实事项目船员考试业务一体化服务调研中，发现了内河船员适任证书集中理论考试人员信息核对所需时间较长，同时存在替考漏洞风险问题。针对调研发现的问题，五支队实施省考试系统将人脸识别扩展到所有船员考试中。目前船员考试人脸识别系统已正式运行，现如今船员考试信息核对时间长、作弊风险问题已根除。

2024年，五支队计划试点开展预约考试时间段、随到随考船员考试服务。船员可以按照每月公布的远程考场考试计划，自行预约考试时段，做到远程考场考试随到随考，为考生带来更多便利。

多证合一，内河普通货船电子证书让市民少跑腿

“以前我们从高淳跑到南京市区去办证，这几个证书办下来要将近一个月。这次我们通过网上申请，等于是多证一次办结，用了不到一周的时间，确实方便了船民和企业！”近日，来自高淳的船东李爱民在政务网站上下载了内河船舶电子证照，有了它，他的船就能开始跑货了。

“船舶电子证照，是将以往船舶所有权证书、船舶国籍证书、船舶安全与环保证书、船舶最低安全配员证书、船舶营业证，以及光船租赁登记证书七证合一。这一本证书对船员船公司来讲，它不用再像以往那样跑不同的部门去重复办理，提供重复的材料。”南京市交通综合执法局五支队一大队大队长汤悦介绍，根据之前的审批制度，正常营运的内河船舶需要持有的纸质船舶证书有近十种。对航运企业而言，办理周期长、跑办次数多，且不便于携带、保管，存在诸多不便，严重影响了航运效益的发挥，成为内河航运在优化营商环境方面的短板。

内河船舶“多证合一”“多证联办”实施后，不仅是整合证书内容或者减少证书数量，同时实现了“一号动态通验”，将更多的关键信息添加到船舶电子证书信息中，比如船舶是否为重点跟踪船舶、协查船舶、黑名单船舶、长期脱管船舶、发生水上责任事故情况、是否尚有行政处罚未处理事项等信息，查验人员通过扫码识别便可获取证书全部关键信息，并根据相关提示进行操作，提高海事监管的信息互通和协同联动，提升海事治理能力。

南京交通运输综合执法局2022年入驻南京长江航运服务中心公共服务大厅，设立3个便民服务窗口，覆盖了港口、航运、海事、航道等55大项136小项行政权力事项，负责对事项集中受理、分类办理，为企业、群众提供“无差别受理、同标准办理”的政务服务新模式。“现在我们实现了一窗受理、部门联办、一次送达，内河普货船电子证书5个工作日就能办好。”窗口负责人孙炜说。

2023年，南京交通运输部门持续推广内河船舶电子证照应用，发放电子证照138张，不断优化政务服务质效，提升航运营商环境。（来源：宁交执、紫牛新闻）