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索 引 号:    01294771X/2019-87552 信息分类:    工业、交通 / 公示公告 / 公告
发布机构:    南京市交通运输局 生成日期:    2019-09-30
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    2019年二季度南京交通固定资产投资分析
文  号:     关 键 词:    改扩建工程;省道;改造工程;交通基础设施;资金;国道;城市道路;干线公路;建设工程;续建项目
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2019年二季度南京交通固定资产投资分析

2019年是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对交通运输发展和对江苏工作的重要指示要求,认真落实党中央建设交通强国重大战略和省委十三届三次、四次、五次全会部署要求,进一步统一思想、凝心聚力,明确目标、落实责任,加快构建现代综合交通运输体系,奋力提升“省会城市首位度”,积极创建交通强国建设先行区,为推动我市高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新江苏提供强有力支撑。上半年纳入南京市城乡建设计划的86个交通基础设施项目共完成投资98.1亿元,占年度计划的36.7%;纳入市政府考核的14个交通重大项目完成投资45.8亿元,占市下达投资目标的39.8%。现将相关建设情况分析如下:

一、建设项目投资完成情况

1、高速公路项目7个,完成投资12.3亿元,占计划的49.5%。

溧阳至高淳高速公路工程完成投资1.63亿元,占计划的61.1%,进行路基土石方、梁板预制、桥面系及路基附属、路面单位三场一部建设等施工;宁合高速公路(张店枢纽至苏皖省界段)改扩建工程完成投资2000万元,占计划的6.7%,开展桥梁桩基、软基施工;宁马高速公路江苏段改扩建工程完成投资7.1亿元,占计划的56.3%,开展秦淮新河大桥、油坊桥互通段施工;宁宣高速公路南京段完成投资3.4亿元,占计划的64.8%,开展三场建设;沪宁高速汤山互通改造、沪宁高速收费站外移、沪宁高速阳山互通建设正进行前期工作。

2、国省干线项目21个,完成投资14.5亿元,占计划的25.3%。

其中328国道雍庄至龙池段改扩建工程完成投资5360万元,占计划的107.2%,马汊河大桥以北至龙池段主线工程已完成交工验收并通车;360省道高淳西段改扩建工程完成投资4000万元,占计划的38.8%,进行桥梁施工;312国道、338省道南京龙潭港至绕越高速公路段改扩建工程完成投资1.8亿元,占计划的17%,因资金问题正进行重新招投标;312国道仙隐北路至绕越高速段完成投资1.1亿元,占计划的22%,九乡河桥桩正进行基础施工、树木迁移等;328国道宁扬交界至龙池互通段及126省道江宁段改扩建工程正进行前期工作;312国道龙华立交至张店枢纽段扩建工程完成投资4260万元,占计划的10.7%,完成保通道路部分路段路床及底基层施工;续建环湖线(花山大桥及接线)工程完成投资2亿元,占计划的40%,进行路基施工,桥梁工程施工;北岭路西延及跨官溪河桥梁工程完成投资4000万元,占计划的13.3%,进行路基施工,桥梁工程施工;绕城公路(延陵路)拓宽改造工程完成投资5200万元,占计划的69.3%,进行水稳施工;126省道雨花段改扩建工程完成投资1.3亿元,占计划的50.8%,累计完成80%现浇梁施工;338省道雨花台区段改扩建工程完成投资2200万元,占计划的44%,电力隧道主体完成,进行隧道回填;246省道江宁段完成投资6600万元,占计划的94.3%,进行全线附属设施及绿化施工;溧马高速将军路互通至禄口机场连接线完成投资5133万元,占计划的32.5%,因不利地质原因暂停施工;002省道江宁段改扩建工程完成投资1.2亿元,占计划的27%,陆郎段正在进行路基和桥梁下部结构及附属设施施工;省道204溧水段一期工程完成投资3亿元,占计划的42.9%,全线段正开展征地拆迁工作;龙潭港区汽车滚装码头集疏运道路完成投资1200万元,占计划的21.8%,目前正进行路床软基处理;龙潭疏港路北延工程完成投资850万元,占计划的3.9%,征地拆迁工作继续向前推进;南京绕越高速新篁互通连接线工程完成投资1750万元,占计划的35%,正进行新建段路基施灰土施工;东麒路北延工程、312国道东段、328国道六合段、356省道浦口段等项目推进前期工作。

3、过江通道项目6个,完成投资28.6亿元,占计划的42.6%。

南京长江第五大桥完成投资6.4亿元,占计划的45.6%,主桥0号块梁安装完成,丰子河路互通和临江路互通进行软基处理和桩基施工;浦仪公路西段工程完成投资10亿元,占计划的43.5%,主桥钢塔完成第5节段钢塔安装,引桥完成桩基施工,开始现浇梁施工;和燕路过江通道一期工程完成投资5亿元,占计划的35.7%,八卦洲工作井施工完成,继续岩溶注浆处理;仙新路过江通道工程完成投资2.6亿元,占计划的32.5%,过江段施工大临工程施工完成,开展征地拆迁;建宁西路过江通道工程完成投资4.6亿元,占计划的57.5%,过江段施工大临工程施工完成,开展征地拆迁;推进锦文路、汉中西路、七乡河等过江通道前期研究工作。

4、城市道路项目30个,完成投资14.1亿元,占计划的21.5%。

其中岱山东路北延工程、机场二通道(绕城以北段)建设工程、建宁西路过江通道南接线建设工程、孟北路(孟北路地铁站—城市三环段)、道路车行道集中维护工程、道路人行道集中维护工程、顺天大街二期(石杨路—沪宁连接线段)工程、城市三环(含下穿沪宁高速涵洞)、仲景大道、杨庄路(运粮河北侧道路)秦淮段、中山门大街(马群段)拓宽改造工程、绿都大道、马高路北延工程、万家楼立交改造工程、中央门立交大修工程、下关大桥加固工程、马群综合换乘中心配套市政道路建设(芝嘉东路西延)、岱山西路北延工程正进行进行方案研究、征地拆迁、用地手续办理、施工图设计等前期工作;绕城公路新增徐庄互通工程、南京市货车超限超载运输非现场综合执法系统工程、光华路东延跨绕城公路立交工程、红山路-和燕路快速化改造工程、扬子江大道快速化改造工程、尧红路建设工程、惠民大道综合改造工程、绕城公路东环辅道及启迪大街互通东象限匝道改造工程、道路声屏障建设、长乐东路建设工程均在有序建设中;马群新街南延工程(栖霞段)西半幅路基已完成,东侧部分须待停保场地坪回填后进行施工。

5、港口水运项目4个,完成投资2.02亿元,占计划的45.5%。

其中秦淮河(溧水石臼湖-江宁彭福段)航道整治工程完成投资2亿元,占计划的50.1%,洪蓝船闸主体工程完成,进行启闭机、闸阀门厂内制造 ;南京港联检锚地扩能改造工程完成投资200万元,占计划的10%,正在进行采砂吹填论证;南京港龙潭港区综合执法基地及板桥汽渡环境整治工程正进行前期工作。

6、铁路建设项目5个,完成投资14.1亿元,占计划的65.6%。

其中苏南沿江铁路完成投资10.6亿元,占计划的89.5%,正进行征地拆迁工作;西坝港区铁路专用线扩能改造工程完成投资2亿元,占计划的83.3%,时代大道立交道路工程及附属工程完工;南京港龙潭港区铁路专用线工程完成投资1.6亿元,占计划的31%,正局部范围内进行路基软基处理施工;宁芜铁路外绕工程及南京北站综合客运枢纽两个项目正进行前期工作。

7、综合换乘枢纽项目1个,马群综合换乘中心完成投资8500万元,占计划的42.5%,公交停保场部分完成总外运土石方量75万方;换乘中心部分完成总外运土石方量40万方。

8、目前已完成新改建农村公路提档升级工程239公里、农路桥梁22座、经济薄弱及欠发达村组对外连接道路55公里,建设农村公路安全生命防护工程180公里。完成投资9.2亿元,占计划的55.3%。

9、公共停车场项目49个,完成投资2.1亿元,占计划的45.3%。已完成兰家庄农贸市场、科技园C-15-2地块牡丹江街、上怡南苑、栖霞山配套停车场等14处停车场建设;已开工建设逸仙小学地下停车场、铁北新中学地下停车场、海峡城小学停车场、天隆寺停车场等22处停车场。

10、公交场站项目21个,完成投资3665万元,占计划的10.3%,已开工建设安德门(南)公交场站、羊山北路公交首末站、凤滁路公交首末站等6处场站建设;正抓紧办理城西公交停保场、莲花湖公交场站、湖西街公交场站、红花村等公交场站前期手续;推进经五路停保场、高力家具港(东)公交首末站、沙洲停保场等项目前期研究工作。

11、公交专用道建设,已完成施工图纸审查等前期工作。

二、项目推进中存在的问题

1、续建项目投资完成情况不理想

主要原因:一是资金保障不到位。360省道高淳西段、312国道龙华至张店段等工程由于相关区或园区配套资金未到位,资金缺口较大,导致项目建设推进困难,完成投资量不高,将影响年内建成通车的既定目标。二是征地拆迁滞后。龙潭铁路专用线、宁合高速公路、仙新路过江通道等项目由于区级征地拆迁作滞后,导致施工队伍难以进场,项目无法产生实际投资。

2、新开工项目前期工作推进困难

目前,交通基础设施建设仍受用地手续、专题报批等传统刚性因素制约,特别是近期国家地方债务把控严格,省发改委对公路项目资金承诺函提出了更高的要求,作为工可报批要件,资金承诺函未予批准已影响部分项目前期工作顺利推进,需要创新方式方法,积极争取省、市、区各相关部门支持,强化矛盾协调执行力度,进一步增强项目前期工作推进攻坚克难的能力水平。

3、城乡交通一体化衔接不畅。

随着城市范围不断扩张以及城乡交通一体化改革的深入推进,城市道路与公路两套体系从泾渭分明到充分融合,城市道路与干线公路衔接不畅的问题时有发生。处理好城市道路与干线公路网络的顺畅衔接成为交通发展的重要课题。需要进一步做好区域交通和城市交通转换区域的道路衔接和节点改造,积极推进公路和城市道路在规划、建设和管理等方面的协调与匹配,真正实现城乡交通一体化协调发展。

三、下一步工作举措

交通基础设施建设任务重、责任大、涉及面广。我们将牢固树立经济发展、交通先行的理念,进一步加快交通基础设施建设力度,充分发挥交通运输先导性、支撑性、保障性作用,切实扮演好经济社会发展先行军稳定器的关键角色。下阶段主要工作包括:

1、加强建设资金保障

一是对于资金政策明确,但各区无力承担资金的续建项目,建议市财政先行垫付建设费用,之后在相关区土地出让费用中扣除,以避免续建项目停工,额外增加项目成本。二是对于今年计划开工的项目,若各区现阶段无法落实资金,能否先行出具资金承诺函,以便完善项目基本建设程序。若后续始终无法落实资金,则应尽快行文报请市政府调减计划。三是考虑到目前债务管控对于各区财政支出的实际压力,市财政可否考虑适当提高公益性交通基础设施项目,特别是干线公路的补助标准,以激发地方的建设积极性,多渠道破解资金难题。四是提高认识,加大财政的统筹力度,及时支付我局债务化解资金,力保隐性债务化解到位。

2、加快推进前期工作

加快推进前期工作,完善基本建设程序是依法依规推进工程建设,拉动经济发展的先决条件,一方面要求各建设主体倒排时序节点,挂图作战推进,提升前期工作推进速度。另一方面交通基础设施项目前期工作手续涉及部门多,审批流程长,单纯依靠各建设主体来推进前期工作难度很大,迫切需要发改、规划、国土、环保、水利、农林、文物等部门转换角色定位,不能拘泥于行政审批的角度来指导工程推进,更要以责任部门的定位来共同推进项目前期工作。

3、强化工程项目管理,完善考核机制

紧盯时序节点,抢抓建设工期,加快项目推进同时更要加强现场管理,把好安全关、质量关,保障工程质量和现场安全,确保圆满完成年度任务。同时进一步完善基础设施项目建设考核机制,充分利用部门绩效考核及市重大项目督查督办的考核监督机制,继续开展对干线公路、农村公路等专项的定期巡查,对新开工项目,按照时间节点督查是否如期开工、实质性开工;对在建项目,督查项目建设进度和投资完成量;督查巡查结果月通报、季公示,切实强化各建设主体推进交通基础设施建设的主体意识和责任意识。

4、务实推进工作,提高工程效益

我局将督促各建设主体严格履行项目基本建设程序,严格把关项目投资控制,加强交通建设项目跟踪审计和决算审计工作,重点做好续建项目资金保障,充分发挥资金使用效益。强化工程招投标和建设市场监管,进一步规范征地拆迁工作,狠抓工程质量和安全生产,打造精品工程。紧扣年度目标任务,做到四个落实,即时间节点落实,项目清单落实,资金来源落实,工作举措落实。同时,还要切实加强统筹,科学安排,最大限度减少工程建设对市民生活和城市运行的影响。

5、坚持舆论引导,强化宣传保障。高度重视舆论导向对城市建设工作的保障作用,引导全社会进一步提高思想、统一认识。切实做好交通建设宣传工作,充分利用电视、广播、报刊、网络等载体,搭建政府、群众、媒体、专家共同参与的全媒体互动平台,充分听取社会各界特别是基层群众的意见和建议,保障群众在城市建设中的知情权、监督权和参与权,集中民智、体现民意、激发民力,营造全社会关心、支持交通建设的良好氛围。

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