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示范引领全域,南京高质量打造“四好农村路”
责任编辑:南京市交通运输局    文章来源:南京市交通运输局   发布时间:2021-09-06 10:23  阅读次数:显示稿件总访问量

近年来,南京深入学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,进一步增强责任感和紧迫感,把推动“四好农村路”示范创建提质扩面和增强人民群众获得感、幸福感、安全感放在首位。目前,南京的“四好农村路”已经从“区域示范引领”转向“全域达标提优”,全市8个涉农区扎实、统筹推进发展,不断健全完善“四好农村路”高质量发展体系,为建设人民满意交通,为加快交通强国建设、助推乡村振兴、助力农业农村现代化提供保障。

纳入全市重点工程,近19亿专项资金支持“四好农村路”建设

什么是“四好农村路”?简单来说就是要把农村公路建好、管好、护好、运营好,为助推乡村振兴、加快推进农业农村现代化提供更好保障。

近年来,南京积极落实习近平总书记对“四好农村路”的精神指示和视察江苏时“争当表率、争做示范、走在前列”讲话要求,将“四好农村路”的建设纳入到全市社会发展和经济建设的重点工程,“四好农村路”在建设、管理、养护、运营上均取得显著成效。2018-2022年,南京市委市政府预计共投入约19亿元补助资金支持“四好农村路”建设,为“四好农村路”建设提供政策和资金保障。市政府先后出台《关于高质量推进“四好农村路”建设的实施意见》、《南京市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,市交通运输局、财政局联合出台《南京市“四好农村路”建设及资金管理办法》。这些意见和办法的实施也取得了一系列的成果:

2019年南京成功创建“四好农村路”省级示范市,全市涉农八区全部成功创建“四好农村路”省级示范区,江宁、高淳两区成功创建国家级“四好农村路”示范区。

目前,南京“四好农村路”在建设方面,涉农八区行政村双车道四级及以上公路覆盖率100%,三级及以上等级公路占比达37%,自然村全部通达硬质路面;在管理方面,全市区、街镇农村公路管理机构设置率100%基础上,在全省率先探索推广农村公路管理养护“路长制”,并在全省率先开发运行了“四好农村路”信息化管理平台;在养护质量方面,农村公路列养率达到100%,2020年度全市农村公路县道优良中路率达99.9%,乡村道优良中路率达98.6%,被交通运输部、财政部选定为全国农村公路管理养护体制资金保障改革试点城市;在运营品质方面,全市行政村镇村公交开通率实现100%,全市城乡交通运输一体化发展达省5A级水平。

记者从市交通运输局了解到,我市农村地区公路网目前已基本实现市至区高速公路通达,区与区一级公路连通,区至街镇二级公路通达,街镇至街镇三级公路连通,街镇至村社四级公路覆盖的格局。全市农村公路总里程达8210公里。农村公路养护质量检查名列全省前列、工程建设质量位列全省第一。

治理能效明显提升,南京这样高质量建设“四好农村路”

盘城跑山鸡、姚庄奶油草莓、葛塘笨鸡蛋……记者打开江北智慧农路App,琳琅满目的特色农庄只要点击“一键导航”即可自驾前往。而对于江北新区的农民来说,这个App里还包含了社区所有党群服务中心的导航路线,农民党员、群众也都一键可以找到组织。近年来,江北新区59公里农村路焕然一新,每条农路都有了路长,打造了便捷的“智慧农路到我家”系统。原来简易的公交站台也变身成为智慧化站台,站台边设立了垃圾分类收集点。道路边还建起了便民服务站,方便市民购买一些日常用品。“我们在农路沿途都公布了监督电话,村民或是游客发现道路出现病害、隐患等,都可以及时拨打电话反映问题。”江北新区综合行政执法局相关负责人对记者说。

从脱贫攻坚到乡村振兴,南京的“四好农村路”不但要高质量建好,还要高质量管好、运营好。

近年来,南京先后出台多项政策、方案助推南京“四好农村路”的高质量发展。《南京市“四好农村路”建设六项整治行动实施方案》《南京市农村公路养护规范》从组织、管理、技术等层面,破解路域环境建设、桥梁防护设施、道路安全隐患、公交校车线路、平面交叉路口、公路安全净区等管理养护发展难题;《南京市养护工程预算编制办法及定额》则通过养护项目的分类体现了南京地区农村公路日常养护和养护工程特色,同时兼顾了不同区域、交通量、技术等级、工作时效等差异性;《南京市农村公路养护规范》如今已经成为南京市地方标准;《南京市农村公路公交站点交通安全设施设置技术要点》从技术层面解决了农村线路公交站点的位置选取和公交站点路段安全设施的建设问题;《南京市农村公路路面整体性能快速检测与高质量养护管理评价体现研究》,则从“四好农村路”可持续发展出发,研究并解决管理养护长效机制的建设。

目前,南京农村路网结构明显优化,建、管、养、运协调发展的农村公路交通体系已经全面建成。

助推乡村振兴,南京积极迈入“农村公路+”发展阶段

上周末,家住句容的市民宋女士和几个闺蜜坐上江宁的村镇公交979路,访友大呼惊艳,“仿佛坐上了景点观光车!”宋女士说,满眼旖旎,沿途随手一拍就是风光大片。江宁“四好农村路”的建设,不仅让老百姓出行更加便利,也方便了南京人、外地人到江宁感受美丽乡村。

不仅拿出资金和政策支持,市委市政府还把“四好农村路”建设列入乡村振兴及年度任务目标,把解决农村公路建、管、养、运自身问题,调整到解决农村地区乡村振兴面临的交通瓶颈基础设施发展需求,结合农村公路建设,各区因地制宜,探索“农村公路+”的一系列富民、便民、支持乡村经济发展的新模式上,在全市范围内,全面打造可示范、可复制的乡村振兴样板工程。

除了江宁区的“农村公路+旅游”样板,栖霞区、雨花台区打造了“农村公路+管理”样板,浦口区打造了“农村公路+科技”样板,六合区打造了“农村公路+安全”样板,溧水区打造了“农村公路+产业”样板,高淳区打造了“农村公路+生态”样板,江北新区打造了“农村公路+物流”样板。这八大乡村振兴样板工程,打破了乡村发展的壁垒,吸引了人才、资源、技术、资金向乡村回流,提升了农村活力和城乡一体化发展水平。沿着一条条连接十里八乡的农村公路,农民群众走上了“脱贫路”“致富路”“幸福路”,“四好农村路”为广大农村地区带去了人气、财气,南京市农村地区风貌巨变。

“农村公路+民宿”的发展模式,为南京民宿经济带去了发展生机。栖霞桦墅村民宿、江宁龙尚村漫谷漫心民宿等首批11家南京市职工疗养基地民宿村全部通达双车道四级及以上农村公路,支撑带动民宿产业转型升级。

过去的三年,南京实施农村公路提档升级建设1350公里,实施农村公路桥梁提档升级106座,实施连通经济薄弱和欠发达村组对外连接道路建设348公里,实施农村公路绿化提升建设(林荫大道工程)2000公里,基本实现特色田园乡村、美丽乡村示范村、宜居村、民宿村、田园综合体、主要乡村驿站、生态修复点以及农村主要经济节点通达双车道四级及以上公路,服务约2000个左右美丽乡村建设。省级特色田园乡村总数全省领先,20个村获评中国最美乡村、最美田园,在“四好农村路”的助力下,美丽乡村已成为南京一张精美的城市名片。(摘自《南京日报》)